國家能源局近日印發的《2021年能源工作指導意見》提出,加大清潔取暖工作力度。因地製宜實施清潔取暖改造，建立健全清潔取暖政策體係，確保取暖設施安全穩定運行，實現北方地區清潔取暖率達到70%。研究探索南方地區清潔取暖，在長江流域和南方發達地區，鼓勵以市場化方式為主，因地製宜發展清潔取暖，培育產品製造和服務企業。研究推進西南高寒地區清潔取暖改造，加大政策支持力度，加強電網、天然氣管網等建設。
這是能源局首次提及鼓勵南方及長江流域發展清潔采暖。其實早在2013年，有關南方是否應采取集中供暖的話題就引發社會廣泛關注；在2020年兩會期間，全國人大代表周洪宇也提出《關於加快發展我國南方百城供暖市場的建議》，這一k8体育平台入口都顯示了南方市場對供暖的強烈需求。
按照現行規定，我國采暖地區一般是累年月平均溫度低於或等於5℃的天氣超過90天的華北、東北、西北的地區。
南方很多地區的冬季經常出現低溫雨雪冰凍天氣，室內溫度常處於0℃，極端氣溫時，甚至有很長一段時間在0℃以下。同時，由於南方雨水偏多，空氣濕度大，往往0℃左右的氣溫比北方0℃以下的氣溫更讓人覺得難以忍受。另外，氣候冰冷潮濕容易導致關節炎和風濕病痛，每當氣溫驟降，醫院急診量會明顯增多，心腦血管和呼吸道等疾病患者尤其多。
因此，從市場需求看，南方供暖需求仍呈上升趨勢，未來潛力十分巨大。對於集中供暖的呼聲也是一直不斷，但南方地區要想做傳統的集中供暖並非易事。
主要有幾個方麵的阻力：
| 1 | 管網建設投入巨大：大規模從無到有建設、改造複雜的城市管網係統，需要投入龐大的公共建設和保養費用。 |
| 2 | 南方供暖期短：南方大部分地區冬季真正需要供暖的天數大概隻有2個月，而且越往南的城市，需要供暖的天數就越少，使得整個集中供暖設備全年至少有10個月的時間是閑置的。 |
| 3 | 環境汙染：倘若大範圍地在南方開展集中供暖，基礎設施建設和後期投入，可能會帶來空氣、土壤汙染。 |
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今年以來，大同市財政局準確把握新發展機遇、深入踐行新發展理念、主動融入新發展格局，瞄準能源革命尖兵的戰略定位，積極申報冬季清潔取暖項目，進一步保障京津冀、冬奧會空氣質量，積極為轉型出雛型提供堅實的財政保障。
抓項目，找準爭取上級資金的著力點
習近平總書記指出，“十四五”期間中央財政將進一步擴大北方地區冬季清潔取暖支持範圍，對納入支持範圍的城市給予清潔取暖改造定額獎補。市委、市政府高度重視、精心部署，深入貫徹落實習近平總書記視察山西大同重要講話重要指示精神，成立了以張強市長為組長的冬季清潔取暖工作領導小組，市長多次主持召開專題會議對項目的可行性進行論證，研究部署相關工作。市財政局牽頭編製《大同市北方地區冬季清潔取暖項目實施方案》，主動對接財政部、省財政廳，並會同環保、能源、住建等部門積極參與“山西省2021年北方地區冬季清潔取暖項目競爭性評審”工作，以堅定的信念、必勝的決心、超常的舉措推動試點城市競爭性評審，努力爭取中央財政補助，為冬奧會成功舉辦保駕護航。
強保障，抓好項目可持續的關鍵點
加強項目資金統籌，提前製定配套方案，增強項目落地實施的科學性和係統性。一是合理分配資金。積極爭取中央獎補資金，結合各縣區實際，研究製定居民冬季清潔取暖工作方案和中央獎補資金分配方案，合理確定補貼標準和中央資金分配方案，為各縣區提供政策支撐。二是明晰補貼範圍。介於農村地區是清潔取暖改造和散煤管控的重難點，爭取的財政資金將重點向農村地區傾斜，主要用於設備改造、運行補貼及建築能效提升。同時，市級財政將給予電網、熱網改造一定比例資金補助。三是減輕居民負擔。在農村地區大力推廣“太陽能+電輔熱”，取暖費用不超過1000元/年，保障在居民可承受範圍。三年實施期結束後，可再生能源取暖用戶不需繼續補貼，對煤改氣、電鍋爐取暖用戶，根據實際采暖費用支出，製定差異化的補貼政策，切實減輕老百姓取暖負擔，杜絕散煤複燃，進一步鞏固清潔取暖改造成效。
重效益，打造低碳冬奧大同藍的閃光點
積極轉變理財思路，變“管理型”財政為“服務型”財政，提高冬季清潔取暖項目綜合效益。一是經濟效益最優化。構建“企業為主、政府推動、居民可承受”的籌資模式，項目總投資預算99.2億元，政府投資27億元（中央財政9億元、地方配套18億元），撬動社會投資72.2億元（企業自籌66.04億元、居民自籌6.18億元），有力推動風電建設、光伏生產、基礎建材、設備製造業技術研發，促進大同產業結構轉型升級。二是環境效益最大化。實施清潔取暖有助於全市能源結構調整，對全國實現碳達峰碳中和的目標具有示範引領作用。三年實施期結束後，全市預計完成清潔取暖改造5041萬㎡，覆蓋36.5萬戶，減少標煤用量69.6萬噸。完成建築節能改造502萬㎡，城市建築能效水平提高30%以上，農村建築能效水平提高15%以上。三是社會效益最佳化。堅持以人民為k8官网国际的發展思想，踐行綠色發展理念，加強頂層設計，推進城鄉基礎設施逐步完善，提升居民冬季取暖品質。2021-2023年內，城區、縣城清潔取暖覆蓋率將達到100%，農村地區基本實現散煤全替代。
近年來，隨著社會發展，越來越多人開始重視住宅環境和居住品質。國家也大力推行綠色建築、精裝政策。眾多的地產開發商都將中央熱水等設備作為配套設施，為用戶提供更舒適更貼心的住宅環境。
據了解，合肥市蜀山區高新區南崗公租房項目，共計1312套公租房，全部使用k8体育登录空氣源熱泵熱水機組，24小時熱水供應，讓住戶享受到星級優質服務。空氣能熱水器憑借節能、環保、舒適、安全等的特點，逐漸成為房產配套的寵兒。
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據項目負責人表示，該項目從眾多熱水器品類中選定k8体育登录空氣能熱泵熱水機組，是因為k8体育登录空氣能熱泵的巨大優勢，不僅經濟節能、環保、舒適而且使用生命周期長、維護成本低、安全係數高，無後顧之憂。
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